发布时间:2026-09-09 / 已被浏览 次

一、财政政策总基调：积极财政加力提效

2026年政府工作报告明确实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，加大支出强度，加快支出进度。上半年政策落地效果明显，下半年预计延续"加力"态势：政府债券发行提速，财政支出进度加快，资金更多投向重大工程、设备更新与消费品以旧换新、科技创新等关键领域。

二、超长期特别国债：支撑重大项目与"两新"

超长期特别国债持续支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，"两重"（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）与"两新"（大规模设备更新和消费品以旧换新）是资金投向的两大主线。对相关产业链企业而言，意味着设备更新订单、以旧换新补贴带来的市场增量，值得关注并积极对接政策红利。

三、地方专项债：投向更聚焦、节奏更靠前

2026年地方专项债额度保持高位，投向领域持续优化，重点支持市政基础设施、保障性住房、数字经济等方向，并扩大用作项目资本金的场景。对基建类、产业园区、供应链企业而言，专项债项目配套的市场机会值得跟踪。

四、减税降费：延续性政策保持稳定

小微企业增值税优惠、所得税优惠、研发费用加计扣除、"六税两费"减半等政策延续至2027年底，政策确定性为企业提供了稳定的预期。下半年企业应重点做好：

• 年度税收优惠适用情况的全面自查，确保应享尽享；
• 研发费用归集与辅助账规范，为加计扣除做好准备；
• 关注政策执行口径的新变化（如9月落地的增值税非应税交易等公告）。

五、企业应对建议

财政政策的结构性发力，往往意味着结构性机会。建议企业：一是跟踪专项债、"两新"政策投向，主动评估自身业务与政策赛道的匹配度；二是用好延续性税收优惠，把政策红利转化为现金流；三是依托专业机构做好政策申报与合规管理。上海聚儒的财税服务团队可提供政策解读、优惠申报与企业设立全流程服务，欢迎致电021-68881830咨询。

（本文基于公开政策信息整理，具体政策适用请以官方发布为准。）