财政部、税务总局发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（2026年第29号）：自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%；同时取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税；对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整。出口退税率按出口货物报关单注明的出口日期界定适用。
一、政策要点速览
- 新能源汽车：增值税出口退税率由13%下调至9%，自2027年4月1日起执行；
- 电子烟设备装置：取消增值税出口退税；
- 消费税口径：对上述产品中征收消费税的，出口消费税政策不变，继续适用消费税退（免）税政策；
- 时间界定：出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期为准，2027年4月1日之前报关出口的仍按原退税率执行。
二、调整的背景与逻辑
出口退税是重要的贸易调节工具：退税率高低直接影响出口产品的成本竞争力与财政负担。新能源汽车出口近年来增长迅猛，产业已具备较强国际竞争力，适度下调退税率有助于优化出口结构、平衡贸易利益；取消部分电子烟相关产品退税则与产业政策导向相关。财政部、税务总局选择提前半年公布调整安排，给企业留出过渡时间，也符合政策预期管理的惯例。
三、对出口企业的影响
对新能源汽车出口企业，13%降至9%意味着每百万元出口额少退约4万元（按含税价折算，具体以实际口径为准），出口利润与报价策略需要重新测算；但2027年4月1日前出口的订单仍按13%执行，形成明确的“窗口期”。对电子烟设备装置出口企业，退税率取消影响更大，出口业务与定价须尽快重估，部分业务可能转向内销或调整产品结构。
四、企业应该怎么办
建议出口企业立即做三件事：一是梳理在手订单与出口计划，合理利用政策窗口期；二是重新测算退税率变化后的成本与报价，与客户协商价格条款；三是关注后续明细清单（公告附件）与政策解释，确认产品归类。涉消费税出口的企业还要专门核对消费税退免口径。
五、结语
出口退税调整是产业政策与财政工具的组合运用。对成熟产业“退坡”退税、对不合规产业收紧退税，本质是引导出口从规模导向转向质量导向。企业与其被动观望，不如主动把成本模型和政策日历纳入年度经营计划。
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