《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市优化营商环境条例〉的决定》于2026年9月18日经市十六届人大常委会第三十四次会议表决通过，将于2026年10月1日起施行。修改决定共十一条，围绕招标投标智慧监管、不动产登记线上服务、惠企政策综合服务专区等方面作出制度安排，在上海经营的企业值得关注。
一、修改背景：持续打造一流营商环境
《上海市优化营商环境条例》是上海营商环境建设的综合性地方立法，此次修改集成提升了上海优化营商环境的经验做法，明确各区应当在政务服务中心设立惠企政策综合服务专区，让政策服务更集中、更可及。此次修改也是条例实施以来的又一次重要迭代，体现上海持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的方向。
二、十一条新规的核心内容
- 智慧监管：开展对招标投标和政府采购过程的智慧监管，加强对涉嫌违法违规行为的识别和预警，并强化结果应用；
- 不动产登记：完善不动产登记线上服务，提升企业办理不动产相关业务的便利度；
- 惠企政策专区：各区在政务服务中心设立惠企政策综合服务专区，政策咨询、兑现一站办理；
- 制度供给：围绕经营主体准入、准营、退出全流程，持续创新制度供给。
三、对企业的影响
参与招投标与政府采购的企业，需要更加重视合规管理，智慧监管之下违法违规行为的识别与预警能力显著增强；有不动产登记需求的企业可更多使用线上服务渠道；初创与中小企业办理政务事项时，可优先前往惠企政策综合服务专区了解可享受的政策。
四、实务建议
- 梳理企业招投标、采购业务的合规风险点，健全内控；
- 关注10月1日施行后的具体办事指引，及时调整内部流程；
- 善用惠企政策专区和线上服务，降低办事成本。
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