9月24日，市场监管总局发布2026年第32号公告，公布《认证机构资质许可审查通则》，该通则已于9月14日经市场监管总局局务会议审议通过，自公布之日起施行；同时废止2022年第28号关于开展认证机构资质审批证照分离改革相关公告。这标志着认证机构资质许可的审查标准、程序和监管要求进一步统一规范。
一、新规背景：从证照分离到统一审查
2022年以来，市场监管总局在认证机构资质审批领域开展证照分离改革试点，优化了审批流程。此次发布《认证机构资质许可审查通则》，是对前期改革经验的制度化升级：一方面将各地、各领域的审查尺度统一到一部通则框架下，另一方面将证照分离改革的便利化成果与事中事后监管要求相结合，构建起更加规范透明的认证市场准入体系。
二、通则要点梳理
- 审查标准统一：对认证机构的申请条件、审查程序、审查时限作出统一规定，减少自由裁量空间；
- 监管衔接加强：资质许可与后续日常监管、信用管理衔接更紧，形成准入、监管、退出全链条闭环；
- 证照分离优化：在保持改革便利化成果的同时，强化资质条件的实质审查，防止空壳机构进入市场；
- 废止旧规：2022年12月证照分离改革公告被废止，相关审批流程按新通则执行。
三、对企业选择认证机构的启示
对需要办理ISO体系认证、产品认证、服务认证的企业来说，认证机构的资质是否合规、审查是否严格，直接影响认证证书的含金量与公信力。新通则实施后，认证机构准入门槛更清晰，企业可据此核查认证机构的资质许可信息、审查通过状态及监管记录，避免选择资质存疑的低价认证。
四、实务建议
需要办理体系认证或资质证照的企业，应把认证机构的资质核验纳入采购流程，同时关注自身生产经营所需的前置许可是否完整。上海聚儒提供公司注册、许可证办理与公司变更等一站式服务，涉及资质证照规划与合规审查的，欢迎致电+86 21-68881812咨询。
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