2026年9月6日，国务院总理签署国务院令第846号，公布《市场监督管理所条例》，自2026年11月1日起施行。这是市场监管领域首部专门规范基层市场监管所的行政法规。基层市场监管所是企业打交道最多的监管力量之一，条例的施行将带来哪些变化？本文为企业梳理要点。
一、为什么要为基层所专门立法
从1991年的《工商行政管理所条例》，到2018年机构改革后工商、质检、食药监职能整合组建市场监管局，基层监管所的职责边界、执法资格、管理方式长期缺乏统一规范。此次《市场监督管理所条例》出台，把基层所的设置、职责、执法程序、队伍建设纳入法治轨道，也让企业面对的基层监管服务更加规范、可预期。
二、条例的核心制度安排
- 职责清晰：明确市场监管所的基本职责定位，以派出机构身份承担属地监管与服务；
- 执法规范：规范执法程序与行为边界，明确基层所能干什么、怎么干；
- 服务导向：强调将服务融入监管，为经营主体提供就近、便利的指导帮扶。
三、对企业的三点影响
第一，办事预期更明确。条例厘清了基层所的职责边界，企业在办理登记咨询、接受日常检查时，可以更清楚地对号入座，减少"多头问、来回跑"。
第二，日常监管更规范。执法程序的统一意味着检查频次、方式、文书都有章可循，企业面对现场检查、专项核查时的应对有据可依。
第三，合规成本有望降低。服务型监管导向下，事前指导、合规提示将更多前置，帮助企业在问题萌芽阶段完成整改，而非事后处罚。
四、企业可以做什么
- 关注属地市场监管所在条例施行后的办事指引变化；
- 日常检查中注意核对执法程序与文书规范，依法维护自身权益；
- 涉及登记注册、年报等事项，可委托专业机构代办，减少合规疏漏。
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